2016 打赢钢铁去产能这场关键战役_天津俊迈钢铁贸易有限公司

　　12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。A106Gr.B无缝钢管
　　五大任务中，去产能被排在首位。而钢铁行业市场竞争同质化严重，钢材价格持续下降，企业效益持续下滑，正是产能严重过剩的行业。今年前10个月，大中型钢铁企业主营业务亏损720亿元，亏损面达47.52%。应该说，落实“五大任务”中的去产能，是钢铁行业深化供给侧结构性改革、实现转型脱困的主攻方向。当前，钢铁企业的生存压力正在加大，部分生存困难的钢铁企业已经产生了强烈的退出愿望。可以预见，市场出清将成为2016年钢铁行业去产能的重要方式。
　　中央经济工作会议会议强调：“要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。”这为钢铁行业市场出清、化解过剩指明了方向。
　　工业和信息化部副部长冯飞指出，“僵尸企业”是指长期亏损、扭亏无望但难以顺利退出的企业。“僵尸企业”的突出特点是竞争力低下，既有工艺技术设备落后的原因，也有管理落后、债务沉重、社会包袱重等原因;落后产能的突出特征是严重污染环境、浪费资源、质量低下、安全生产无保障。落后产能和“僵尸企业”都将资源配置在低效部门，应该退出市场。
　　事实上，在钢铁行业，确实有一些企业自身亏损严重，造血能力已经丧失，完全依靠各级地方政府财政补贴和优惠政策勉强度日。这些企业经济效益低下，间接导致资源无法向收益更高的企业流动，破坏了全行业市场竞争的机制，加剧了市场供求矛盾，压低了全行业的销售价格，损害了优势企业的利益;部分政府部门出于社会稳定等考虑，持续为“僵尸企业”输血，扰乱了公平竞争的秩序;部分企业已经资不抵债，有可能引发系统性金融风险。凡此种种表明，“僵尸企业”不出清，钢铁行业的去产能化就无从谈起，钢铁行业转型脱困也将失去环境的支撑。
　　解决“僵尸企业”退出问题，当务之急是按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系。
　　市场化兼并重组和依法破产是“僵尸企业”退出的两条途径。但是，在企业实际操作的过程中，仍然面临着较大困难。
　　首先，职工安置、债务负担、历史遗留问题等大大提高了企业退出的成本。如有的钢企在退出的过程中，出现了因拖欠工资、职工安置不当等导致的社会性问题。对此，中央经济工作会议提出了“要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策”“资本市场要配合企业兼并重组”“做好职工安置工作”等措施。尤其是明确提出了“专项奖补”，为市场出清机制的确立提供了依据。我们期待相关部门能够迅速落实中央经济工作会议精神，出台明确的配套政策措施，落实专项奖补资金的实际来源，为过剩产能的市场出清提供支撑。